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  为实施国家能源安全战略和西部大开发战略,2003年7月,中国石油天然气集团公司决定着手建设西部管道工程。管道西起乌鲁木齐市,途经新疆和甘肃两省区共28个市(县),最终到达兰州市,线路实际长为1858公里。其中,新疆境内742公里,甘肃境内1116公里。工程总投资估算为146亿元。西部管道总走向为:经乌鲁木齐、吐鲁番、鄯善、哈密进入甘肃后,过安西、玉门、嘉峪关、酒泉、高台、临泽、张掖、山丹、永昌、武威、古浪到达兰州。
   西部原油、成品油管道是我国目前设计输量最大、距离最长、压力最高的输油管道之一。原油管道设计年输量为2000万吨,成品油管道设计年输量为1000万吨;2条并行主线加上7条支线,总长度超过4000公里,管道设计压力为8兆帕,最高处超过14兆帕。
  西部管道除了两条主干线,即鄯善—兰州原油干线和乌鲁木齐—兰州成品油干线之外,还包括7条支线,其中,原油支线有3条,分别是:乌鲁木齐—鄯善输油支干线,吐哈油库—鄯善输油支线,玉门分输线。成品油支线有4条,分别为:乌鲁木齐石化公司—乌鲁木齐首站支线,玉门炼油厂—玉门泵站柴油、汽油注油线,沿线还分别设有到吐鲁番、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威油库的分输支线。原油管道干线、支干线、支线及分输线长1878公里,成品油管道干线、支线、注油线及分输支线总计新建1930公里。原油主干线路全长1562公里,采用813(711)毫米管径,设计压力为8兆帕,设计年输量为2000万吨;成品油干线采用559(508)毫米管径,设计压力8兆帕,设计年输量为1000万吨。


  中油网消息(记者郭立杰 通讯员李惠)自去年9月试验段开工建设以来,备受各方关注的西部管道工程建设进展顺利。截至8月21日,成品油管道焊接完成1345千米,原油管道焊接完成677千米,分别占全线总长的72.37%和36.44%。作为控制性工程之一的黄河穿越已成功实现,铁路穿越、河流穿越、站场工程、伴行路工程、外供电工程施工正在按计划推进,目前施工进入攻坚阶段,全线参建者正奋力拼搏,全力保证年底成品油管道竣工投产。
   在工程施工前,西部原油成品油管道工程建设项目组进行了广泛调研,按照集团公司要求和西部管道工程实际,制定了由4个设计单位组成设计联合体承担初步设计、管道局实行EPC工程总承包、招投标选择建设监理的项目建设管理模式。对大型管道工程实施EPC总承包,这在国内尚属首次。初步设计采取4个设计单位组成设计联合体的方式,可以取长补短,发挥各自的设计优势,保障西部管道设计的高水准。
   专家指出,西部管道施工过程中采用多项先进的施工技术,是国内输送量最大、距离最长、口径最大、压力最高的输油管道之一,首次采用双管并行同沟敷设、合并建站的方式,实现新疆原油的密闭顺序输送,提高了输油安全性和经济效益。
   自动化水平高是西部管道的一大技术特点,管道全线中间站无人操作、有人值守,达到国内领先水平。而在建设数字管道方面,基于管道整体完整性管理理论,西部管道建设包含管道可行性研究、勘察、设计、施工和运行数据的西部管道完整性数据库,集管理信息系统、生产SCADA系统和模拟仿真系统于一体,为管道安全施工、生产运营数据采集和综合分析评价及生产调度管理提供了统一平台。
   西部管道有限责任公司总经理凌霄介绍说,西部原油、成品油管道建成以后,新疆及西部地区石油产业可以实现由资源外输向产品外输的转变,形成产、炼、化、运、销完整的经济链,为建设兰州到内地南下东进的成品油管道奠定基础,形成中西部成品油外输的骨干管网。与东北—华北成品油管网连接后,最终将在全国范围内形成“北油南调、西油东运”的油品供应网络格局,实现成品油资源的合理配送和优化运行。
   据悉,西部管道工期目标是今年年底实现成品油管道建成投产,明年8月原油管道建设投产,工程质量目标是合格率达到100%、优良率达到90%,HSE目标是力争实现零事故、零伤害、零污染。
   目前,西部管道公司正全力进行西部管道工程建设,并根据工程进度,加紧做好成品油管道的投产准备工作,原油顺序输送工艺等科研课题也在紧张研究中,以确保全面实现西部管道工程建设目标。

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  首先,建设西部管道是保证国家能源安全的战略举措。西部管道的建设,实现了石油供应来源多元化、保障了国家石油战略安全,意义重大。
  其次,建设西部管道工程,是中国石油加快具有国际竞争力的跨国企业集团建设的战略举措,对实现上市与未上市企业、国内业务与国外业务、油田上游产业与中下游产业、石油石化生产与销售、东西部的持续有效较快协调发展,都具有重要意义,是中国石油提高企业核心竞争力的战略部署。对于西部,形成“西油东运”的管网格局,实现西部地区由资源外输向产品外输的转变,形成产、炼、化、运、销的完整经济链。对于中部,为建设兰州到内地“南下东进”的成品油管道奠定了基础,可以形成中西部成品油外输的骨干管网,并与东北—华北成品油管网连接,形成“北油南调、西油东运”的油品供应网络格局,提高重点市场的竞争力。
  第三,建设西部管道是实施西部大开发、促进新疆经济发展的重要工程。西部管道工程总投资约146亿元,是中国石油集团公司落实国家西部大开发战略新的重大举措。西部管道投入运营后,对解决新疆炼化企业运输瓶颈问题、扩大炼化企业生产规模、增加新疆经济总量、保障管道沿线能源供应等方面具有重要意义。西部管道公司作为在新疆注册的本土企业,对于增加企业所在地的税收、促进和带动管道沿线地区经济发展等方面,将起到积极的作用。西部管道的建设,将为西部地区开辟一条新的油品运输通道,减轻铁路运输压力,保障其他出疆物资运输,促进新疆地区经济发展。

  西部管道建设的关键时期已经来临。为确保按期建成投产,西部管道公司提出了“三大工程、四个目标、六项措施”的思路。
  三大工程即倾力打造“绿色工程、阳光工程、精品工程”,切实保护好沿线环境,确保将施工过程对周围环境的影响降到最小,以实际行动塑造中国石油“奉献能源,创造和谐”的企业形象。
  在“三大工程”的原则要求下,西部管道公司提出了“四个工作目标”:一是投资目标,投资控制在预算内;二是工期目标,2005年12月底成品油管道建成投产,2006年8月底原油管道建成投产;三是质量目标,单位工程质量合格率达到100%,优良率要求达到90%以上;四是HSE目标,努力实现零事故、零伤害、零污染,全力减少对环境的影响。
  为实现总体目标,西部管道公司提出了“六项保障措施”。一是进一步完善公司管理体制,加强投资、财务和人力资源控制管理,加强法人治理结构建设,规范公司管理,在项目建设和公司管理两个领域中发挥作用,实现持续有效健康发展。二是在完善管理体制的基础上,不断完善工程项目管理体系,建立有效的项目管理机制,充分发挥项目建设中业主的核心作用、监理的监督协调作用和总承包商的主体作用,提高项目建设水平,加大对进度的控制力度,进行实时控制,做好数字化管道的建设工作。三是加强关键环节的控制协调,确保总体进度目标实现。四是强化安全、质量和环保管理,争创国家级优质工程。五是做好投产方案准备,保证试运投产成功。人才是企业兴旺的根本,是项目成功的保障。在前五项措施的基础上,打造卓越团队,建设一流管道队伍。

  西部管道公司成立一年来,以集团公司领导提出的“咬住工期、盯住质量、管住概算、看好安全”为工作中心,不断完善公司管理体系,提高项目管理水平,克难制胜,总体施工进度进展顺利,项目投资得到有效控制,工程质量保持较高水平,安全生产形势良好,取得了五大重要成果。   2004年10月,西部管道公司在新疆乌鲁木齐办理了企业工商注册登记,标志着公司宣告成立。成立以来,公司的管理体系日益完善,各项制度和机构日渐健全。公司结合项目投产运营后的实际需要,按照机构精简、按需设置和精干高效的原则,确定了公司内部的机构设置和岗位设置,设立了总经理(党委)办公室、生产技术处等11个职能部门和新疆管理处、甘肃管理处2个直属机构,借聘、借用了72名员工,基本满足了生产运行和经营管理的需要。
  经过建章立制、运行磨合和专题研讨,西部管道项目管理体系逐步完善,各方关系基本理顺,形成了有利于项目建设的良好局面,项目管理水平不断提高。公司不断完善以业主为核心、以设计为龙头、以总承包商为主体的现代项目管理体系,按照项目矩阵管理责任关系,构建了与工程总承包相适应的项目管理组织机构,做到分工负责、各司其职、相互配合、规范运作。加强项目管理体系建设,充分发挥外部协调职能。
  为把西部管道建成“精品工程”,在业主、总承包商、监理三个方面各个层次上,大力推行一体化QHSE管理体系,形成了完整、层次分明、各有侧重的工程QHSE绩效管理体系。在日常管理中,充分利用和发挥监理的质量管理作用,对承包商、检测承包商的QHSE活动进行有效控制,督促总承包商不断提高工程质量管理水平。同时,加强对工程质量管理体系、现场质量的检查与控制,积极与政府监督部门配合、协作,对现场的质量行为及时纠正、控制和处理,保证了工程质量。
  通过签订安全生产协议,落实安全生产责任,保证了“零事故”安全管理目标的实现。公司同监理总部、总承包商、检测承包商及其下属分包单位层层签订西部原油成品油管道工程建设安全协议,明确了公司与各承包商在合同履行过程中健康、安全与环境的权利、义务及责任,规范了参建各方的HSE行为,并认真组织开展工程QHSE管理体系审核暨安全检查,促进工程QHSE管理体系的改进和现场隐患整改,使整个工程的HSE风险基本得到控制。

  2004年7月13日,中国石油天然气集团公司向国家发改委上报了西部管道项目立项的报告。今年7月18日,国家将西部管道工程列为国家重点工程。
  西部管道建设时间紧、任务重、施工环境恶劣、技术要求高。2004年8月31日,管道新疆鄯善、甘肃高台试验段开工,随后,扩大试验段陆续开工。今年5月到9月,是西部管道全面施工的高峰期,各项工作全线大规模铺开。开工近一年来,工程建设取得了线路工程的主要焊接工作、站场施工图设计、土建工程施工等六项重大进展。
  设计是施工的“指示灯”。2004年3月,西部管道工程勘察和初步设计工作全面开展,拉开了管道建设的序幕。目前除因原油输送工艺进行调整带来的变更工作量外,其他初步设计工作已经全部完成。全线线路的施工图已经全部完成,站场施工图设计正在进行之中,原油部分待试验研究完成后进行设计。
  兵马未动,粮草先行。物资是工程建设的“粮草”,是“生命线”。目前,西部管道工程建设所需干线管道钢材采购已全部完成,正在按照计划供应和现场施工。其中,长周期设备材料采购合同已全部完成,目前正在按计划进行供货。
  管线施工离不开征地,征地工作做不好,就会影响工程进展。在西部管道项目立项尚未核准的情况下,经过努力,新疆、甘肃两省区及各地州市土地部门对西部管道建设给予了大力支持,为试验段、扩大试验段、伴行路等工程的施工创造了条件。
  管道施工最难的是“穿越”,尤其是大型河流、山区或铁路、公路等复杂地段的穿越施工。2005年6月13日,成品油管道实施黄河穿越成功;7月27日,原油管道实现成功穿越。西部管道沿线穿越铁路共42处,设计、施工均由铁路系统专业队伍承担。新疆段铁路穿越点23处,已开工19处。工程共穿越大中型河流10条。目前,新疆段河流穿越已全部结束。
  管道施工离不开修路,管道与伴行路是一对“孪生兄弟”。西部管道工程需修建伴行道路总长347公里,目前新疆段268公里施工已全部结束。
  此外,站场施工、供电工程进展顺利。王家沟首站成品油罐区新建的4座3万立方米内浮顶罐施工预计于9月30日完成,鄯善站原油罐施工预计于12月15日完成;兰州末站正准备进场详勘,预计于明年10月31日完成;中间站场已全部进场施工,预计于今年12月25日完成。
  截至8月21日,西部成品油管道焊接已完成1345公里,完成整个工程量的72.37%,回填完成868公里,超过全部回填土石方的46.72%。原油管道焊接完成677多公里,完成36.44%以上,回填完成539公里,完成29.01%。
(出处:《中国石油报》2005年8月26日第五版 作者:江书程 李惠 摄影:关键 赵建中 李惠)
图 片

7月27日,西部原油管道黄河穿越回拖一次成功。


疏勒河大开挖穿越管线下沟。


农田段施工现场。


布管作业现场。

媒 体 关 注
·人民日报:西油东运管道工程通过国家核准立项
·新华网:能源输送大动脉中石油西部成品油管道年底投产
·新华网:西油东送管道工程核准立项
·中新社:中国西部输油管道铺设顺利 年可输油三千万吨
·凤凰卫视:中国西部能源输送油管预计明年竣工
·第一财经日报:中石油146亿元建丝绸之路输油管线
·新疆日报:西部原油、成品油管道工程通过发改委核准立项
·新京报:中石油西部成品油管道年底投产

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