图为代表参观一汽锡柴车辆改装厂。

图为2006石油车辆设备安全管理论坛会场。

图为代表正在阅读试驾车辆的资料。

　　百姓言，生活四件事，衣食住行，行居其一。车辆设备运行安全关系到千家万户的幸福，关系到企业的兴衰和荣誉，事关国家和人民的财产与生命安全。
　　中国石油集团历来重视车辆安全工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，逐步探索建立和巩固交通安全长效管理和运行机制，努力实现本质安全。
　　多年来，中国石油集团不断加大车辆安全管理的力度，各企业认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，开展交通安全专项整治，完善规章制度，强化安全技术措施。各石油企业将交通安全作为安全管理工作的重中之重，纳入到企业整体安全统一管理，采取强有力措施，坚决遏止重大特大事故发生。
　　在健全组织机构方面，各单位高度重视，按照集团公司总体要求，建立健全企业交通安全管理委员会组织，绝大多数企业都在单位建立安全生产管理监督部门，增加并不断完善企业内部交通安全管理职能，扩充编制、充实力量、完善制度；在制度建设方面，各企业加大了交通安全管理的整章建制工作，以交通安全管理办法、规定等主要规章制度为龙头，完善配套了驾驶员管理、企业内部准驾证管理、派车管理等一系列细化配套管理制度。
　　同时，各企业加大了石油车辆装备的更新和改造，许多先进的设备已经在中国石油运输企业得到广泛运用。
　　汽车行驶记录仪能连续记录360小时内车辆的运行数据，便于运输企业对车辆和驾驶员的宏观管理。
　　能对喇叭、刹车、右转向、左转向、大灯、小灯、点火开关、车门开闭等八种设备的运行情况记录存储，为企业提供交通肇事的分析依据。
　　具有较强的驾驶员身份识别功能，可以分析统计同一车辆上不同驾驶员的行车曲线以及运行里程、疲劳驾驶记录等，真正实现企业对人和车的同时管理。
　　具有“超速、超时”驾驶警示功能，从而减少交通事故的发生。
　　还有GPS卫星定位系统，能够及时掌握车辆运行的位置，便于运输企业对车辆的监控。
　　通过加强企业内部交通安全管理，理顺交通安全管理工作渠道，坚持以科技创新、制度创新和管理创新为动力，以建立和深化交通HSE管理体系为重点，几年来，中国石油企业逐步探索建立和巩固交通安全管理的长效运行机制，保持了企业安全生产形势的基本平稳，极大地促进了和谐企业构建。

·挑战：形势依然严峻

　　严峻的交通安全管理形势，成为制约石油企业安全生产实现根本好转的瓶颈。从中国石油集团的实际情况来看，车辆设备安全管理是集团公司安全生产形势实现根本好转的关键。
　　安全管理是一项长期的、艰巨的工作。经过多年的努力，石油车辆设备安全管理虽然取得了阶段性胜利，但形势依然不容乐观。
　　从近几年全国安全生产形势看，我国目前已经进入道路交通事故的高发期，道路交通事故持续上升。每年工业死亡事故13万人左右，其中交通事故就占到77%左右。从国外石油企业和国内石油公司的事故对比分析，在职工伤亡总体事故统计中，交通事故的比例仍然居高不下。据世界石油天然气生产组织（OGP）几年的统计，交通事故导致的死亡人数也占到工业死亡事故总数的80%左右。
　　专家指出，造成当前道路交通安全的严峻形势，主要有以下原因：一是人们的交通安全意识和法治意识比较淡薄，超速、超载、酒后及疲劳驾车等违章现象普遍。二是道路交通工具总体构成不合理，机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。三是公路安全设施相对落后，一半以上是发生在二、三级公路上。四是交通安全管理水平亟待提高。
　　石油石化企业点多、面广、线长、流动性大，交通运输工作随之也是车多、面广、线长、流动性大。有关资料显示，很多企业的生产物资运输还主要靠机动车辆，到生产现场也主要靠机动车辆，机动车辆也是生产工作的主要辅助工具。有从事生产作业的压裂车、水泥固井车、仪器数据采集车、机械车、大型吊车等；有从事运输生产物资的拉炸药、拉放射源、拉危险化学品，以及拉运设备、仪器等；有从事客运工作的长短途载人车辆；有跑生产现场的小车等。统计数据表明，目前，中国石油集团公司有机动车辆近10几万台，遍及20多个省市自治区，相当于10万多个流动炸弹和隐患，是集团公司安全管理的难点，也是交通安全管理的重点。
　　作为车辆管理单位，有专业运输公司、有专业车队，也有综合辅助车队、零散车辆；驾驶员来源也不尽相同。这些都给交通安全工作带来了困难。
　　与会代表认为，车辆设备安全不同于其他安全工作，涉及面广，既有整体素质要求，又有个体素质要求，还受到外界方方面面的影响。一时的疏忽、麻痹，就有可能酿成大祸，管理的难度也非常大。要将加强车辆设备的安全管理工作作为当前和今后一段时期安全工作的重点。
　　现阶段，集团公司车辆安全生产管理工作依然严峻。

·方向：向专业化、精细化、制度化管理迈进

　　要实现本质安全，必须全面贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立一整套完整的安全管理体系和安全运行机制，进行专业化，制度化，精细化的科学管理，要做到人与车的有机结合，制度与品德的相互融合。
　　两天的论坛中，专家和代表纷纷“把脉问诊”，献计献策。从组织、制度、教育、设备四个方面予以加强和保障，成为车辆安全管理工作当前亟须解决的要务。
　　要有组织保障。各企业的运输部门、运输企业，尤其是专业运输企业肩负着车辆运行安全的重大责任，必须有强有力的组织保障，成为与会代表的共识。论坛上，部分代表建议从两个方面抓好车辆设备安全管理的组织建设。一是要有健全的安全组织机构。所有成员不仅要有强烈的责任感，更要有一张婆婆嘴，时时刻刻讲安全；有一双勤快的腿，做到安全工作事必躬亲；有一颗清醒的头脑，切忌看问题的表面化，把握车辆运行安全总体和各方面特点，深入研究解决。其次要建立车辆运行安全信息网络，随时了解车辆运行的安全情况。还要落实车辆运行安全生产责任制，责任到领导，责任到科室（班组），责任到驾修人员，使“横向到边，纵向到底”的安全工作要求真正落实到位。
　　针对目前一些单位交通事故多发、存在问题和隐患较多、管理难度较大的实际，论坛呼吁相关单位尽快理顺管理体制，在安全生产管理部门明确企业内部交通安全管理职能，建立起与集团公司主管部门正常的业务和信息联系，加大工作力度，并将此作为年终考核验收和安全检查的一项重要内容，努力实现交通安全形势的好转。
　　要有制度保障。代表们认为，车辆安全管理工作必须健全制度，制度不全，事故难免，制度不细，麻烦不断。因此，要建立一整套完整的，细致的车辆设备运行安全管理制度。
　　车辆的机务管理制度、例检制度，车辆运行中的操作规程，运行途中应注意的事项、监控和检查，以及收车后车辆维护等等，都必须有明确的规定、具体的制约措施和应承担的责任。对驾驶员驾车应具备资质条件、行车安全和车容检查、行车中驾驶员如何避免分散精力、行至危险路段应如何处置等，都要在制度上有具体的规定。一方面便于领导直接指挥安全工作，加强安全管理，便于安全管理人员对安全工作的全过程进行监督检查和管理，另一方面便于车辆设备操作人员掌握制度，执行制度。
　　与会专家建议，完善规章制度、强化管理，狠抓落实，把交通安全纳入法制化管理轨道，各级安全管理人员，车辆管理干部要进一步作好学习和宣传贯彻工作，对工作中的落实情况进行跟踪，按照法律要求，不断完善制度，依法管理。
　　要有教育保障。专家表示，运输企业如何抓好安全教育，是应该着力研究的重大课题。安全教育必须做到“全员、全面、全过程、全天候”，要把“安全第一，预防为主”的方针，贯穿于安全教育的始终，通过教育不断丰富员工的安全知识，提高员工的安全意识；要把科学的安全知识灌输给每一个员工，从而指导自己的言行成为自己的行为规范。对不同的群体采取不同的教育方法、教育形式。要创新学习教育形式，以先进的安全知识武装员工的头脑。
　　目前，车辆设备安全管理工作的宣传方面存在着一些不足：一是临时性，二是无系统，三是片面性。如何进一步做好交通安全宣传教育工作，发挥交通安全宣传教育的作用，来自中国石油集团运输公司的代表建议，各单位要根据不同的对象进行适应性宣传教育；根据不同季节进行针对性宣传教育，结合事故案例进行法治宣传教育，通过长期的大量的工作，扎扎实实地把群众宣传教育起来，才能提高全员交通安全意识，取得事半功倍的作用和效果。
　　同时，严厉查处“三违”行为，不断提高遵章守纪的自觉性。要建立驾驶员“三违”积分档案，对积分达到一定分值的驾驶员要离岗培训；对严重违章、违纪行为，要从严惩处，决不姑息。做到事故原因查找能水落石出，事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，事故防范举一反三。要通过事故分析教育人，通过事故处理和责任追究警示人。
　　要有设备保障。员工的安全知识增长了，安全技能增强了，思想素质提高了，是车辆运行安全的前提和保证。但是如果没有好的运行工具，没有好的安全设施和设备，车辆运行安全就没有质的保障。
　　物资装备系统的代表表示，各企业运输部门、运输企业，要为司乘人员提供最佳的运输工具，为安全行车创造好的物质工具。先进设备的安装使用，可以促使驾驶员养成良好的驾驶习惯、遵守工作纪律、培养良好的职业道德，进而使运输企业的安全管理工作上一个新的台阶。有条件的企业要舍得在安全设备上加大投入，促进车辆设备安全管理工作。
　　从这个意义上说，车辆安全工作，离不开与汽车制造企业的合作。随着我国经济的持续健康发展，汽车工业也将步入发展的快车道。汽车工业的迅速发展，同样需要油气生产供应商提供技术支持与合作。中国石油自2003年开始对进口设备实行集中采购，对汽车等设备的集中采购制度正在稳步推进，中国石油所属企业也在探索集中采购制度与管理方法，这将为中国石油与汽车行业创造良好的合作机遇。
　　可以说，石油行业与汽车行业是天然的战略联盟，双方合作共赢的前景十分远大。业内人士表示，应加强内外管理促进石油车辆设备的安全管理，建议石油企业和汽车行业在今后加强沟通，建立起合作共赢的机制。
　　正如代表所言，本次论坛是石油行业在车辆安全管理方面的又一次努力探索，也是汽车工业与石油领域的一次很好的交融，将进一步搭建起石油与汽车行业交流与合作的平台。
　　无论如何，作为一项长期的、艰巨的、细致的工作，车辆安全管理必须持之以恒，常抓不懈。科学管理方是根本。