□易民

　　中国石油股份公司总裁蒋洁敏在《内部控制管理手册》发布会上强调，内控体系的建设，一句话是“执行”，第二句话是“执行”，第三句还是“执行”。可谓深刻。

　　在目标——执行——结果这一企业基本流程中，目标的制定是企业高层在战略层面的工作，而企业在一年365天里的常态，则是全体员工在自己的岗位上为着企业目标奋发努力、认真执行的过程。从领导到基层每位员工，他们无时无刻不是处在一种“执行过程”中，他们在执行中体现出的态度、能力、速度、理念、品质、应变等因素的优劣，都将成为企业命运真正的决定性力量。

　　任何企业的成功必然是执行的成功，任何企业的失败也必然是执行的失败。执行之于内控体系的重要性也同样如此。

　　3年来，中国石油内控体系的建设，始终遵循“设计有效，执行有力”的工作目标，从体系建立、有效运行、维护及改进等几个方面扎实推进。总体上看，在今年上半年开展的第一阶段内控审计中，大部分控制规范和控制措施得到了有效落实。凡是问题少的单位，都有一个共同的特点，工作安排周密，内控职责落实，控制执行到位。但在一些单位，也发现了一定数量的问题，问题基本上出在执行环节。

　　作为一项系统工程，内控体系建设涉及到方方面面，对执行提出了更为严格的要求。如何提高内部控制的执行力，笔者认为：

　　一是思想上高度重视。关键是领导的认识问题，在内部控制执行上，只有领导重视了，才能有效推进。

　　二是责任必须落实，这是确保内控体系严格执行的前提。要明确每个部门职责、每个岗位的责任，狠抓落实，才能保证执行到位。

　　三是监督到位，措施有力。有了制度和标准，如果不检查、不考核，就很难保证有效执行。检查考核就是执行力。因此，必须建立严格的检查、考核制度，并使检查、考核经常化，这是保证内控执行的重要一环。