李富兵

　　自2003年以来，国际原油价格屡创新高，2006年7月，WTI现货平均价格为74.4美元/桶，和2003年同期相比增长了142.3%。

　　国际油价持续高企原因分析

　　根本原因是世界石油需求持续强劲，导致了世界石油剩余产能的严重不足，目前世界剩余产能大约为每天100万桶，由此导致投机基金乘机浑水摸鱼。

　　直接原因有伊朗核危机、伊拉克动荡的局势以及近期的以色列和黎巴嫩真主党冲突等地缘政治，这些都加剧了油价的进一步攀升。另外，飓风、气候、主要产油国罢工、恐怖袭击等也将影响着未来国际油价的走势。

　　国际原油价格未来走势

　　从长远的观点看，国际原油价格总体呈上升趋势，未来2-3年，国际原油价格仍将高位运行，但在正常情况下，国际原油价格仍将在合理的范围之内，最近主要集中在60-80美元之间，达到100美元的可能性不大，但发生突发事件例外，如伊朗核危机升级等。具体理由如下：

　　一是世界石油供给基本能满足需求。2005年世界原油需求每天83.6亿桶，同比增长1.3%，以年均每天100-150万桶的速度递增；石油供给为每天84.4亿桶，同比增长1.4%，由此，世界并不缺油，但目前世界剩余产能有限，和国际公认的石油供应安全剩余产能每天500万桶左右差距较大。

　　二是世界经济复苏，石油需求持续强劲。美国、中国、印度等经济发展迅猛，导致了石油需求的快速增加。美国今年第一、第二季度GDP增长分别为4.8%和2.5%；中国上半年GDP增长10.7%，原油进口7333万吨。加剧了世界石油供需的矛盾。

　　三是油价正常情况下不会达到“天花板”(超过100美元)水平。原因有二，第一是高油价促使俄罗斯的崛起。如果以目前油价水平再持续几年，俄罗斯将会迅速崛起，美国将会引火烧身，这是美国不愿意看到的，由近期布什明确宣布暂时停止增加美国战略石油储备为证，这一因素制约着国际石油价格的进一步飙升；第二是在目前高油价下，全球非常规油气资源和可再生能源得到了迅猛的发展，这些又制约了国际原油价格的进一步飙升。

　　我国应对策略

　　一是油气的节约，这是最为重要的。制定有效的国家能源政策，通过宏观调控，控制高耗能、高污染企业的数量；以媒体宣传为导向，树立节约能源的观念；通过税收等手段调控我国的油气供需，以达到节约资源的目的。

　　二是加大国内油气的勘探开发力度。加强基础地质工作，完善投资机制；实施重大科技攻关，提高科技水平；鼓励海域深水油气勘探开发，促进低品位资源利用；加快天然气勘探开发利用，鼓励可再生能源和非常规油气资源的开发和利用；同时要考虑可持续发展的问题，原因是国际原油价格在近几年将持续高企。

　　三是加快战略石油储备的建设，选择合适的时机，填满库存，达到合理的天数。石油储备是关系到国家油气供应安全的重要手段，对保障我国石油安全具有重要的战略意义。建议石油储备初期不要考虑经济问题，原因是从长远的观点看，石油价格在未来必定会升值，随着国际原油价格的上涨，美国7亿桶战略石油储备，国际原油价格每增加1美元，其价值将增加7亿美元。

　　四是尽快理顺国内成品油市场，和国际成品油市场联动，建立原油、成品油期货交易市场，扩大我国石油期货市场的国际影响，形成中国的石油价格，争取国际原油价格、成品油价格的国际话语权。

　　(作者单位：国土资源部油气资源战略研究中心)