记者栗清振

 

　　油菜是生物柴油的理想原料。CFP供图

    原料供应、原料价格和政策的不完善已经成为制约生物柴油发展的关键。有关专家认为，只有破解这三大难题，我国生物柴油才有望走上规模化、产业化发展的道路

　　“现在生产出来的柴油根本不愁卖，真正让人发愁的是原料供应。”日前，河南一个生物柴油厂的负责人对记者说。记者在现场看到很多油桶里装满了收集来的地沟油，这位负责人告诉记者，目前只能用废弃油做原料，生物柴油厂规模大了原料供应就跟不上，用动物油和植物油提炼生物柴油是要亏本的，生产越多赔的就越多。记者陷入了沉思，发展前景广阔的生物柴油，缘何成了一块做不大的“蛋糕”？

　　近年来，油价飙升推动了国际生物柴油的发展，引起了我国政府和一些企业的重视。然而原料供应、原料价格和政策的不完善则成为目前制约生物柴油发展的关键。有关专家认为，只有破解了这三大难题，我国生物柴油才有望走上规模化、产业化发展的道路。

　　原料供应与价格制约规模化发展

　　目前，生物柴油规模化生产面临的首要困难是原料资源得不到落实。据估算，我国的膏桐、黄连木等油料植物可满足年产上千万吨生物柴油的原料需要，废弃动植物油回收可年产约500万吨生物柴油，因此，从理论上讲，我国生物柴油发展潜力是巨大的。目前，虽然南方地区种植了一定数量的膏桐等油料植物，但分布分散且数量小，尚不足以支撑生物柴油规模化生产。

　　中国农科院油料研究所所长、博士生导师王汉中研究员对记者说，发展生物柴油的瓶颈是原料供应和原料价格。在特殊情况下，获得足够量的原料更为重要。尽管许多木本油料都可以加工为生物柴油，但规模有限。大豆、花生等草本油料作物也可以作为生物柴油的原料，但由于它们与我国的主要粮食作物如水稻、玉米等争地，扩大种植面积的潜力有限。

　　作为一种优质替代能源，生产生物柴油普遍被看成一块“肥肉”。在南京，有10家公司拟上生物柴油项目，其中两家要各上20万吨规模，还有的要建以菜籽油为原料、年产40万吨的生物柴油生产线。如果这些项目都获批上马，将来南京每年的生物柴油产量逾百万吨，而全国2005年的产量才5万吨。

　　中国农科院油料研究所加工工程中心主任、国家油菜工程技术研究中心副主任、博士生导师黄凤洪研究员接受记者采访时说，现在生物柴油“炒”得很热，但目前对此很难持乐观态度。他说，技术不是问题，主要是原料供应和价格问题。考虑成本，一些厂商包括准备上马的项目大多放弃植物油，选择废弃油脂为原料。全国每年的废弃油脂是六七百万吨，其中相当比例还要用于化工生产。

　　黄凤洪告诉记者，如用废弃油加工生物柴油，每吨比石化柴油降低成本千元左右，如用植物油或动物油加工生物柴油，成本比石化柴油略高。就现状来看，目前，国内仅有的几个项目都是以废弃油脂做原料，很大比例来自废泔水，原料数量非常有限。油料作物也可以作为生物柴油的原材料，但大规模种植就会产生和农业争地的问题。因此，我国生物柴油规模化、产业化发展还需一定的时期。

　　政策和市场环境不完善制约规模化发展

　　生物柴油产业在我国才刚刚起步，除了原料问题外，我国目前尚未制定促进生物柴油生产、销售、使用等相关政策，也无生物柴油国家标准，更没有正常的销售渠道。因此，政策和市场环境不完善也制约着生物柴油产业的发展。

　　目前，国内只对生物柴油生产企业提供优惠政策，但是对于原料收集处理的相关政策还没有形成一个完整的体系。最近几年，一哄而上的所谓生物柴油企业，用地沟油或者其他原料，去除杂质稍加提炼就形成“成品生物柴油”，卖给农用拖拉机、农村发电机使用，不仅效率差，还损耗机器。最大的危害是弄得生物柴油品质参差不齐，影响了正规厂商的销售。因此，国家需要尽快制定市场准入销售的品质标准。

　　《可再生能源法》中生物柴油的法律地位得到了明确，规定不得以任何方式阻碍生物柴油进入加油站等主要销售渠道。尽管如此，相比发达国家，我们对生物柴油产业的扶持政策还显薄弱。欧盟要求欧盟各国降低生物柴油税率，并对生物柴油在欧洲汽车燃料中的销售比例作出硬性规定。德国的推广力度最大，实行完全免税，生物柴油已经应用在奔驰、宝马轿车上。德国现有8家生物柴油生产厂，年生产能力达到145万吨，并在跨国高速公路设置加油站，规定主要交通干道只准销售生物柴油。

　　记者走访了河南、河北等地的一些生物柴油厂，都反映生物柴油不能规模化发展，主要是受原料供应、原料价格和政策不完善的制约，在生产原料源头即地沟油收集上，国家有关部门对此缺乏管理和监督。据了解，在广州、北京、杭州等地都有组织专门从一些餐饮宾馆等地收集地沟油，但这些组织比较混乱，地沟油流进流出难以监控。欧美一些发达国家对地沟油都是经由专门公司强制回收的，然后由相关企业初加工成油脂化工原料，深加工成生物柴油。

　　生物柴油产业要做大，要真能缓解能源紧张现状，还有很长的路要走，需要政策的扶持。目前，进入生物柴油领域的都是小企业，高税收是困扰这些企业发展的最主要问题。业内人士认为，税收高了，企业难以拿出更大量的资金投入扩大规模生产，也不利于吸引企业外的资本进入投资。如果财政部门对生物柴油等新能源企业给予优惠的税收环境，肯定会加快生物柴油等新能源产业的发展。