|
—
《低碳经济:气候变化背景下的中国发展之路》解读
记者陈金国
第二十九届奥运会在北京举行之际,人们不仅把目光投向了运动赛场,也凝神于能源供应与环境保护。在此时谈论“低碳经济”,恰逢其时。
低碳经济概念,是由英国人首先提出来的。英国曾发表过《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书。提出低碳经济的
目的,是在发达国家和发展中国家之间,建立起相互理解的桥梁,其本质是提高能源效率、解决清洁能源结构问题。尽管该提议立足于英国的气候威胁、石油与天然气减少、更新更替能源基础设施等问题,但是其影响则是全球性的。因此,《低碳经济:气候变化背景下的中国发展之路》阐述的观点,在宏观体系中不乏对具体领域的关照。
一般而言,对低碳的理解包括三种情形。第一种情形是,温室气体排放的增长速度小于国内生产总值的增长速度;第二种情形是实现区域的零排放;第三种情形是减少绝对排放量。有学者认为,发达国家追求的应该是绝对的低碳发展;而对于像中国这样的发展中国家,目标应该是相对的低碳发展。简明地说,每个国家都有自己的发展方式,而每一种发展方式的碳排放情景,往往是存在差别的。
承认这种差别是有原因的。在环境经济领域,衡量环境变量与经济变量最常见的方法是用环境库兹涅茨曲线进行比照。这一曲线表明,环境质量与经济增长一样也呈倒“U”型,即在经济发展的初期阶段,随着人均收入的增加,环境污染由低趋高,达到某个临界点;随着人均收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,环境得到改善和恢复。这一经济学假说,不管它是不是具有普遍的意义,从中都可以看到,经济发展与环境保护之间有矛盾、有抵牾,更有密不可分的联系。需要牢牢把握的是,评价低碳经济的标准,是指自经济增长的同时,温室排放量实现负增长。
《低碳经济》一书提供了一个研究图表,阐明了中国未来能源需求与温室排放的严峻形势。到2020年和2030年,中国的一次性能源消费总需求,将分别达到29.47亿吨标煤和42.49亿吨标煤。研究结果还显示,到2050年,在基准情形下,一次能源需求为64亿吨标煤;在政策情形下,一次能源消费为47亿吨标煤。政策情形相对于基准情形,减少能源消费27%,减少二氧化碳排放39%。根据基准情形的计算结果,2050年,中国二氧化碳排放量为31亿吨。这就意味着,中国将超过美国成为第一大排放国。尽管我们不愿意接受这个事实,但研究结果却是如此。我们唯一能做的是切实履行好《京都议定书》赋予中国的减排责任。
据一些国际能源机构分析,到2030年全球二氧化碳排放量将比本世纪初增长69%,其中最快的增长来自于发展中国家。那么,为什么全球二氧化碳排放目前主要来自于发展中国家?有一个著名的公式叫Kaya公式,这一公式告诉人们,人均排放量取决于人均GDP、能源强度和单位能源含碳量三个变量。虽然发展中国家的经济增长速度高于发达国家,但是经济增长不等于经济发展。发展中国家的经济,一般着眼于短期经济总量的增长,重视经济增长的效率,而忽视经济增长的质量和增长的可持续性,使得经济增长的效率低下,结果对资源、环境形成的巨大压力。所以说,无论是发达国家还是发展中国家,都要采取周密而有力的政策和措施,实现经济发展与碳排放脱钩。
如何解决日益严峻的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾,是包括中国在内的全人类需要回答的诘问。解决这些问题,有三种路径:继续走大量消费资源能源的传统工业化道路,这是地球资源和环境难以承受的,是走不远的;以资源能源和环境制约为由,放缓甚至企图迫使发展中国家放弃实现工业化和现代化,这是不公正的,也是不可能的;走出一条低投入、高产出、科技含量高、资源消费少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的低碳发展道路,这是包括中国在内的发展中国家,应该选择的正确道路,但不可缺少的是发达国家在经济技术方面予以支持。
解决好能源、环境与发展的辩证关系问题,是决定中国命运的大事。胡锦涛曾指出,气候变化是环境问题,也是发展问题,归根到底是发展问题。因此,我们要用发展的眼光看待能源、环境与气候问题。温室气体排放缘于发展,还是要通过进一步的发展来解决气候变化问题。这是因为,国民经济运行和生活质量的提高,必须有能源作保证;但是又不能以降低经济增长和人民生活水平为代价来减少温室气体排放。同时,《京都议定书》生效,的的确确给中国发展低碳经济带来了难得的机遇,除了促进资金和低碳技术向发展中国家转移外,由发达国家引领的低碳经济,对我国的低碳经济发展有着重要的借鉴意义。
总之,坚定不移地走低碳经济发展之路,是《低碳经济》亮出的鲜明观点。确切地说,在未来20至50年间,中国必须在工业化发展和温室气体排放之间实现平衡。国家在“十一五”规划中,明确提出了控制温室气体排放的战略要求,这是极富远见的。
低碳经济,中国能源与环境的福音。
|